乾安县人民政府
 
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乾安县人民政府办公室转发县人民银行关于乾安县农村信用体系建设工作实施方案的通知
发布时间: 2017-09-30 10:19:00 来源:
乾政办发〔2017〕111号
各乡(镇)人民政府、园区,县政府相关局、办,腾字种畜场、大遐畜牧场、鹿场、良种繁育基地:
  现将中国人民银行乾安县支行制定的《乾安县农村信用体系建设工作实施方案》转发给你们,请认真贯彻落实。
  
 
乾安县人民政府办公室
  2017年9月22日

乾安县农村信用体系建设工作实施方案
(中国人民银行乾安县支行)
 
  为加快全县农村信用体系建设步伐,改善农村信用环境,破解农户以及农村中小企业贷款难、融资难问题,聚合金融资源,着力改善“三农”金融服务,进一步发展普惠金融,助推扶贫攻坚,支持全民创业致富,切实发挥金融服务“三农”作用,根据《吉林省人民政府关于印发吉林省社会信用体系建设实施方案的通知》(吉政发〔2014〕40号)、《松原市人民政府办公室关于转发松原市全面推进中小企业和农村信用体系建设实施方案的通知》(松政办发〔2015〕40号)文件精神,结合辖内实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  以党的十八大和习总书记讲话精神以及《国家社会信用体系建设规划纲要》为指导,以推进农村信用体系建设、构建良好农村信用环境为目标,以整合共享农村信用信息、建立信用信息档案为重点,以完善农村信用评价体系为手段,努力构建失信惩戒和守信激励的长效机制,全面促进农村金融健康发展。
  二、基本原则
  坚持“政府主导、市场参与,人行推动、多方支持,整合资源、信息共享”的原则。
  (一)政府主导,市场参与。农村信用体系建设工作坚持政府领导,通过建立完善的组织领导体系,构建信用体系建设的长效机制,统筹规划,形成合力,为农村信用体系建设提供强有力的组织保障。
  (二)人行推动,多方支持。人民银行积极发挥桥梁纽带作用,配合政府建立完善农村信用体系建设各项规章制度,全力做好业务指导、技术支持和宣传工作。各乡(镇、场、园区)及有关部门共同支持,统筹推进农村信用体系建设工作。做到既明确职责,又相互配合,形成上下联动、多方参与、整体推进的农村信用体系建设良好氛围。
  (三)整合资源,信息共享。依托人民银行研发的中小(微)企业和农村信用信息数据库,积极探索信息采集模式,广泛吸纳政府信息和社会信息,不断丰富数据库资源、构建库网共享机制,将有关信息纳入政府网站,为更多的信息主体提供参考,进一步增强征信服务功能。
  三、工作目标
  在辖内构建以“数据库+网络”为核心的信用信息平台,为农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体建立简明实用的农户电子信用档案,建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系;通过征信及相关金融知识的宣传普及,开展信用户、信用村、信用乡(镇、场、园区)创建活动,提高农村经济主体信用意识,改善农村信用环境,实现农村信用体系与农村金融服务的良性互动。
  四、主要任务
  (一)科学设定信用信息采集内容。信用信息内容主要涵盖基本信息、生产经营情况、主要收入来源、住房条件等基本信息,将金融、公安、住建、国土、保险等相关信息纳入信息采集范围,以提高信用识别水平和管理能力。
  (二)建立信用信息采集机制。以村为单位建立金融服务站,成员包括乡(镇、场、园区)主管领导、金融机构网点负责人、村组主要负责人、管片民警及农户代表,建立“五部联评”机制,一是基本信息采集推行“一确认两签字”的采集方式,如实填写基本信息,双方签字确认,确保信息采集准确性和公正性。二是社会性信息采集,由涉及部门提供,金融服务站定期录入。三是融资性信息采集,由人民银行牵头,各涉农金融机构录入。
  (三)构建信息共享服务机制。依托人民银行信用信息综合平台,建立中小微和农户信用信息数据库,完善信用信息征集机制,支持信用信息采集工作,确保信息征集的准确性、及时性、完整性,进一步实现信息互联互通和交换共享。
  (四)建立信用评价机制。制定评级标准、评分标准、操作流程相结合的信用评级标准。依托金融服务站对农户和企业的信用信息进行登记评价工作,制定信用评级办法,评出信用企业、信用户、信用村、信用乡(镇、场、园区)。
  (五)充分运用信用评定结果。各涉农金融机构对信用企业、信用户、信用村、信用乡(镇、场、园区)制定对应的扶持政策,按照贷款优先、额度放宽、手续简便、利率优惠的原则,对贷款额度超过其信用额度的农户,可采取担保、联保等途径予以支持。通过“评级+授信+信贷”的模式,有效满足农户小额信用贷款、联保贷款等需求。对信用良好的乡(镇、场、园区)和村优先安排涉农项目和资金。
  五、实施步骤
  (一)动员部署阶段(2017年6月)。开展农村信用体系建设前期调研,提出我县农村信用体系建设的设想。召开农村信用体系建设工作会议,动员部署农村信用体系建设工作。
  (二)启动阶段(2017年6月)。组织成立村级金融服务站,开展农村信用体系建设宣传和培训工作,启动农户信用信息采集和信用等级评定工作,农户信用信息系统上线运行。
  (三)建设推进阶段(2017年7-10月)。完善农户信用信息记录、整合和应用等制度,不断充实完善农户信用信息数据库,逐步建立“守信受益、失信惩戒”机制。到2017年末,力争全县大部分行政村农户信用信息纳入农户信用信息数据库系统。
  (四)总结提升阶段(2017年11-12月)。县农村信用体系建设工作领导小组赴各乡(镇、场、园区)开展检查督导,对全县农村信用体系建设工作进行总结表彰。
  六、保障措施
  (一)成立组织机构
  成立县农村信用体系建设工作领导小组,由县政府领导任组长,县政府相关部门和金融机构为成员的领导小组,负责组织领导全县农村信用体系建设工作,统筹解决推进工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县人民银行,具体负责农村信用体系建设的日常工作。
  (二)明确部门职责
  金融办:统筹与各有关部门及乡(镇、场、园区)的沟通协调,保障农村信用体系建设机制正常运行。
  人民银行:负责金融服务站的建设和督促农户信息采集工作;组织农户信用信息系统开发维护,编制农户信用信息采集等管理办法;加强信贷政策与产业政策协调配合,引导、推动相关金融机构运用农户信用信息评级成果,做好“三农”领域金融服务。
  住建局:负责提供采集对象的房产信息。
  国土局:负责提供采集对象的土地使用信息。
  财政局:负责农村信用体系建设所需资金保障;研究制定与金融服务、信用体系建设相配套的资金支持与补助政策。
  发改局、农牧局、林业局:负责信息采集、信用评价工作中出现的政策解答,会同有关部门制定具体配套支持政策。
  公安局:负责提供采集对象的违法记录信息;加强金融法规宣传,严厉打击各类逃废金融债务行为,强化对失信行为的惩戒力度。
  各乡(镇、场、园区):负责按照县农村信用体系建设领导小组统一部署,对辖区内农村信用体系建设工作统筹推进。
  各金融机构:积极参与农村信用体系建设工作,向信用信息数据库提供农户贷款信息。为信用信息采集、信用等级评定提供培训服务和人才、技术支持。完善授权授信管理办法,应用农户信用评级成果扩大信贷投放,提升金融服务质量。
  保险公司、人社局:负责提供采集对象参保信息。
  涉农金融机构作为农户信用信息的最终使用者,对农户数据采集实行分片包干责任制,负责与数据采集的政府部门和金融机构沟通协调,完成对采集来的数据的审核,加工、汇总并最终录入系统。除此之外,还要与采集部门一道定期(1年)完成农户信息基础数据库的更新工作。
  (三)做好宣传发动,形成建设合力
  各有关部门和乡(镇、场、园区)要营造强大的舆论声势,扩大社会影响,通过电视、报纸、广播等媒体,以及采取宣传车、文艺下乡、放映征信幻灯片、发放征信宣传手册和宣传折页、悬挂宣传条幅、现场接受咨询等灵活多样的方式,宣传农户信用评级的作用、意义及相关金融知识,动员农户主动配合开展农村信用体系建设工作,引导广大农户诚实守信、遵纪守法,营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围,改善农村地区信用环境。
  (四)加强协调联动,提高工作效率
  各金融机构、特别是涉农金融机构要主动加强与县农村信用体系建设工作领导小组办公室、各乡(镇、场、园区)的沟通合作,在信用信息采集工作中边采集、边评级、边授信。各乡(镇、场、园区)在信息采集、入库和信用等级评定过程中要把工作进展情况、遇到的问题、取得的成绩以及有关典型事例于每月8日前上报至领导小组办公室。领导小组不定期召开专题会议,研究解决推进农村信用体系建设过程中出现的问题,并以信息专报的形式及时反映建设进度,形成有计划、有落实、稳步推进的长效机制。
  (五)建立健全“守信受益、失信惩戒”机制
  辖区金融机构根据信用评定结果,在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物等方面实行差别政策,对信用好的客户给予优惠和便利,对信用不良的客户予以限制。信用乡(镇、场、园区)、信用村可优先在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面享受相关部门和金融机构的优惠政策。重点培养农户、农村合作组织和农村中小企业信用示范户,发挥示范户的政策效应和带头作用,逐步提高农村和农户整体信用意识。
  (六)强化监督检查
  由县金融办、人民银行抽调人员组成专门督导小组,对农村信用体系建设工作进行定期督导,检查宣传发动、信用信息采集、优惠信贷政策执行情况。
 

 

  

  附件:1.乾安县农村信用体系建设工作领导小组
  2.乾安县全面推进农村信用体系建设评定办法
  附件1
  乾安县农村信用体系建设工作领导小组
 

 

  

  组长:王俊玉县委常委、常务副县长
  副组长:李长征县政府办公室副主任、县金融办主任
  刘敏县人民银行行长
  成员:计忠生县住建局副局长
  史亚清县国土资源局副局长
  郭永武县财政局副局长
  姜鹏宇县发改局副局长
  冯启满县农牧局副局长
  李月丰县林业局副局长
  王永恒县公安局副局长
  马春生县人社局副局长
  朱浩然县农业银行行长
  王海峰县建设银行行长
  王洪伟县邮政储蓄银行行长
  王天宝县农村信用社党委书记
  杜成宝县惠民村镇银行行长
  宁显峰县人保财险公司经理
  苑志会县人寿保险公司经理
 

 

  

  附件2
  乾安县全面推进农村信用体系建设评定办法
 

 

  

  为推进辖内农村信用体系建设,优化县域融资状况,改善农村信用环境,破解农户以及农村中小企业贷款难、融资难问题,加快美好乡村建设步伐,结合农村信用体系建设实施方案,特制定本办法。
  一、工作目标
  力争到2017年末,全县60%以上的乡(镇、场、园区)创建为信用乡(镇、场、园区),辖区内信用村(社区)达到60%以上,信用农户达到评级户数的60%以上,涉农金融机构不良贷款率占比在8%以下。并通过创建,使全区农村信用环境明显改观、农村经济秩序明显好转、干部群众信用意识明显增强,农民和农村各类经济主体“贷款难、贷款贵、贷款繁”问题从根本上得到解决,农村经济步入健康可持续发展轨道。
  二、职责分工
  各乡(镇、场、园区)对信用乡(镇、场、园区)、信用村(社区)、信用户创建工作负总责,积极组织推动信用工程建设,给予人力、物力、财力及政策方面的支持,带头倡导信用经济,充分行使政府在维护市场经济秩序和信用工程建设方面的行政职能,组织协调辖区内涉农金融机构及有关单位,按照创建工作要求认真履行职责。
  各相关单位要密切配合、各司其职,全面协助和配合信用乡(镇、场、园区)、信用村(社区)、信用户创建工作的开展;县纪检监察、公安、检察院、法院等单位依法维护金融安全秩序和社会信用秩序,严厉打击逃废银行债务等行为;县财政要加强对信用乡(镇、场、园区)、信用村(社区)、信用户的财政支持力度,对创建工作给予必要的经费支持;县人力资源和社会保障部门负责协助信用乡(镇、场、园区)、信用村(社区)、信用户创建工作和下岗失业人员小额担保贷款发放与收回工作;县政府金融办负责组织协调和督查工作;人民银行牵头农村信用体系建设,负责征信平台更新、管理、查询,加强对信用创建工作的业务指导、评级、督促和检查工作;县委宣传部门要大力宣传创建信用乡(镇、场、园区)、信用村(社区)、信用户的目的、意义,广泛开展对创建活动的宣传报道,倡导信用意识,大力营造农村信用工程建设的良好氛围;其他单位要按照自己职能,全力配合支持创建工作。
  涉农金融机构作为创建活动的主体,要切实抓好创建活动的具体工作。建好农户经济档案,做好信息采集,会同村(社区)做好农户信用等级评定,以及信用宣传的具体工作,及时上报、总结、反映创建工作进展情况。其他金融机构要积极配合乡(镇、场、园区)做好相关工作,加大对信用乡(镇、场、园区)的有效信贷支持。
  三、评定标准及评选条件
  (一)农户信用等级(信用农户)评定标准
  农户指户口在农村的或长期(一年以上)居住在乡镇(街)所辖行政村(社区)的住户、农村个体工商户。农户信用等级分为优秀、良好、一般、较差四级。涉农金融机构采用记分方法评定农户信用等级,总分为100分。根据《农户信用等级评定表》对农户信用等级进行评定,90分(含90分)以上为优秀,80分(含80分)—90分为良好,60分(含60分)—80分为一般,60分以下为较差。对家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼、卖淫等不良习气和拖欠贷款本息的直接列入较差农户。对被评选为优秀和良好的信用户的要在村(居)委会张榜公布。
  (二)信用村(社区)评选条件
  1.重视和支持信用创建工作。村(社区)党支部、村(居)民委员会重视和支持金融工作,创建积极性高。
  2.组织资金有力。村(社区)干部帮助金融部门组织资金,协助收回贷款,发展金融业务。
  3.清收到(逾)期贷款效果好。辖区内到期贷款回收率达80%以上;不良贷款控制在8%以内。村(社区)干部无拖欠贷款本息行为。
  4.辖区内信用氛围良好,公众信用度高,农户经济档案调查建档面达80%,信用农户达评级户数的60%以上。
  5.村内无骗贷、逼贷、威胁金融工作人员和恶意拖欠贷款本息现象,无借改制之名逃废、悬空金融机构债务的现象,防范和打击非法集资工作良好。
  6.鼓励发展农村合作金融,扶贫资金互助组织操作规范、运行良好。
  7.信用村(社区)考核评分达到80分(含80分)以上。
  (三)信用乡(镇、场、园区)评选条件
  1.乡(镇、场、园区)党(工)委领导高度重视和支持金融工作,创建积极性高。成立乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组,主要领导分管信用创建工作;结合实际制定创建方案,明确职责,落实责任,信用创建工作列入本乡(镇、场、园区)议事日程;研究、指导、布置、协调推动辖区内信用村(社区)、信用户的创建工作。
  2.积极引导、协调解决辖区内金融工作中存在的问题。定期研究金融工作,协调好银企关系,帮助金融部门解决矛盾、处理纠纷;打击和处置辖区内非法集资行为,坚决维护正常的金融秩序。
  3.加强金融法律法规宣传。组织宣传金融法律法规知识和创建信用乡(镇、场、园区)的目的和意义,提高全社会的诚信意识;组织乡(镇、场、园区)各部门、企业、村组负责人、个体工商户学习金融法律法规、金融风险防范等知识。
  4.协助金融部门开展依法收贷工作,积极维护金融债权,使辖区金融机构的不良贷款率控制在8%以内。
  5.社会信誉度高。辖区内信用氛围良好,公众信用度高,无骗贷、逼贷、威胁金融机构工作人员和恶意拖欠贷款本息现象,无借改制之名逃废、悬空金融机构债务的现象。
  6.信用乡(镇、场、园区)考核评分达到80分(含80分)以上;辖区内信用村占全乡镇(街)行政村60%以上。
  四、评定办法
  (一)评定方式
  县农村信用体系建设工作领导小组办公室具体负责信用乡(镇、场、园区)评定工作的组织实施,定期开展信用乡(镇、场、园区)、信用村(社区)、信用户评定及复审工作,各乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组办公室具体负责信用村(社区)、信用户评定工作的组织实施,定期开展信用村(社区)、信用户评定工作,并报区农村信用体系建设工作领导小组办公室审定。
  采取百分制量化考核,一次评定,定期复审(信用农户一年一审、信用村(社区)及乡(镇、场、园区)两年一审)的方式进行。
  (二)评定程序
  1.申报。(1)信用农户的申报。参评的农户在每年的12月份向当地村(居)委会提出申请,由村(居)委会向乡(镇、场、园区)金融生态环境建设工作领导小组办公室推荐。(2)信用村(社区)的申报。村(居)委会根据信用村(社区)的评选条件,次年1月份向乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组办公室提出书面申请。(3)信用乡(镇、场、园区)申报。各乡(镇、场、园区)根据信用乡镇(街)的评选条件,次年1月份向县农村信用体系建设工作领导小组办公室提出书面申请。
  2.评定。(1)信用农户(农户信用等级)的评定。由涉农金融机构根据贷款情况初步核定农户的信用等级,在做好《农户信用等级评定表》工作的基础上,将情况汇总报送乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组办公室,由乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组办公室在次年的1月份对达到评级授信条件的农(居)户给予评级和授信,逐村公布评定操作程序和信用户评定结果。(2)信用村(社区)的评定。在评定信用农户的基础上,严格按照信用村(社区)的标准进行评定。信用村(社区)的评定由村(社区)在次年的2月份上旬向乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组办公室提出书面评定申请,并填报《信用村(社区)百分制评分表》。乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组办公室核查评定信用村各项指标,并召开信用村评审会议,开展评定工作。评定合格后,由乡(镇、场、园区)向县农村信用体系建设工作领导小组办公室提出书面复审申请,由县农村信用体系建设工作领导小组办公室审定通过后下文确认。(3)信用乡(镇、场、园区)的评定。在评定信用农户和信用村(社区)的基础上,严格按照信用乡(镇、场、园区)的标准进行评定。各申报乡(镇、场、园区)在次年3月份上旬向县农村信用体系建设工作领导小组办公室提出书面申请,并填报《信用乡(镇、场、园区)百分制评分表》。县农村信用体系建设工作领导小组进行复查核实,综合评定通过后下文确认。
  3.授牌(证)。“信用村(社区)、信用乡(镇、场、园区)”奖牌由市政府金融办统一监制,信用村(社区)由区农村信用体系建设工作领导小组予以授牌,信用乡(镇、场、园区)由区人民政府予以授牌。
  4.验证。“信用农户”的称号在一年内有效,实行一年一审。“信用乡(镇、场、园区)、村(社区)”的称号在两年内有效,实行两年一审。复审工作与评定工作同时进行,对复审不合格或未申报复审的,将停止享受各项优惠政策,并取消相关称号。
  五、政策待遇
  (一)获得信用乡(镇、场、园区)荣誉称号的,可以在边界处制作信用乡(镇、场、园区)标识牌,提升信用乡(镇、场、园区)的信誉度。
  (二)被确认的“信用乡(镇、场、园区)”或“信用村(社区)”,在新农村建设中,政府将优先安排经济发展项目,优先给予扶贫资金支持。
  (三)被确认的“信用乡(镇、场、园区)”和“信用村(社区)”的个体经营户、个体工商户、专业合作社、小微企业,金融机构发放信用贷款,额度原则上控制在10万元以下,并实行利率优惠;对被评定为信用的农户,发放小额信用贷款,额度原则上控制在2万元以下,并实行优惠利率。
  (四)金融机构对获得“信用乡(镇、场、园区)”称号的所在地金融机构负责人在年度评先评优上应优先考虑。
  (五)对挂牌的信用乡(镇、场、园区),优先设立农村金融服务站或安装自助银行设备。
 

信用乡(镇、场、园区)百分制评分表

考核项目

考核内容

扣分标准

得分

加强领导,明确职责。(8分)

成立乡(镇、场、园区)农村信用体系建设工作领导小组并制定创建方案,由乡(镇、场、园区)主要负责人任组长,分管金融工作的领导任副组长,各有关部门、金融机构的主要负责人为成员,未成立领导小组扣1分,未制定方案扣1分,无专人负责扣2分,有专人负责组织不力酌情扣1—2分;研究、指导、布置、协调辖区内的创建活动,原则上每季要开展一次活动,积极推动信用乡(镇、场、园区)创建工作共2分,少一次扣1分,扣完为止。(计5分)

 

 

明确职责、落实责任。要明确各乡(镇、场、园区)、金融机构、企业、村委会、驻村干部创建信用乡(镇、场、园区)的职责,未落实工作职责扣2分;把创建信用乡(镇、场、园区)工作纳入目标管理,作为业绩考核的一项内容,未纳入目标管理扣2分。(计3分)

 

 

积极引导、协调解决辖区内金融工作中存在的问题。(15分)

定期研究金融工作,协调好银企关系、银政关系,帮助金融部门解决矛盾、处理纠纷,矛盾纠纷每月上报1起扣1分;重大纠纷未得到有效处置不得分。(计5分)

 

 

按经济规律办事,支持金融机构依法自主经营,不得行政干预;如有计0分。(计5分)

 

 

在法律政策规定范围内给予金融部门一定的政策倾斜。过去,因行政干预、行政担保造成贷款风险和损失的,如有扣4分,如果认真解决落实,积极偿还的,不扣分;杜绝向金融机构摊派不合理负担,如捐款、摊牌费用等,如有扣3分;不为任何单位从贷款户的贷款中扣缴各种税费,如有扣3分。(计5分)

 

 

加强金融法律法规宣传。(8分)

组织宣传金融法律法规知识和创建信用乡(镇、场、园区)的目的和意义,提高全社会的诚信意识,每年不少于一次大的宣传。(计4分)

 

 

组织乡(镇、场、园区)各部门、企业、村组负责人、个体工商户负责人学习金融法律法规、金融风险防范等知识,提高单位负责人的金融意识、风险意识,每年举办学习班不少于一次。(计4分)

 

 

 

信用乡(镇、场、园区)百分制评分表

考核项目

考核内容

扣分标准

得分

制止、打击企业和个人逃废合作银行债务行为(50分)

积极维护金融债权,协助清收银行不良资产,此项按完成比例记分,完成40%以下(含)不计分,每增加4%计1分,共15分;认真对待和妥善处理银行债务,贷款企业的改制工作必须有银行部门的参与,计5分。(计20分)

 

 

每年至少组织一次大规模的打击恶意逃债、欠息活动,开展依法收贷收息工作,使辖区金融机构的不良贷款总额有所下降,不良贷款在5%以下(含)计10分,10%以上(含)不计分,期间每增加一个百分点扣2分;新增贷款回收率在90%(含)以上,每多一个百分点计1分,共计10分。(计20分)

 

 

每年开展一次辖区内信用农户贷款的催收工作,督促信用户归还贷款本息,信用农户当年新增贷款按不良贷款比例扣分,如不良贷款比例为2%,则扣2分,扣完为止。(计10分)

 

 

依法维护辖区内经济金融秩序稳定。(10分)

依法维护辖区内经济金融秩序稳定,积极支持配合金融监管部门依法开展各项工作,不支持、协调、配合上级金融监管部门开展工作,该项不计分。(计5分)

 

 

妥善处理好辖区内单位乱集资行为,维护正常的金融秩序,有金融案件,该项不计分。(计5分)

 

 

社会信誉度高。(9分)

辖区农村信用村占行政村总数的60%以上,计3分;不足60%的,视情况扣分。(计3分)

 

 

农户信用度高,信用评定面达70%以上;不足70%的,视情况扣分。(计6分)

 

 

合计分值

                                      

 

 

 

 

 

信用村(社区)百分制评分表

考核项目

考核标准

目前情况

得分

一、重视和支持信用创建工作。(10分)

村(社区)党支部、村(居)民委员会重视和支持金融工作,创建积极性高,无专人负责扣4分,有专人负责组织不力酌情扣2—4分;研究、指导、布置、协调辖区内的创建活动,原则上每季要开展一次活动,少1次扣1分,扣完为止。(计10分)

 

 

二、组织资金有力。(10分)

村(社区)干部帮助金融部门组织资金,引导辖区内农(居)民到金融部门开户存款。本村在当地金融机构有存款的农户比例不低于60%。每低5个百分点扣1分,扣完为止。(计10分)

 

 

三、清收到(逾)期贷款效果好。(40分)

辖区内到期贷款回收率、贷款利息回收率分别达98%以上(20分),每低1个百分点扣1分,扣完为止;不良贷款率控制在5%以内,并逐年降低(10分)每高1个百分点扣2分,扣完为止;村(社区)干部无拖欠贷款本息行为(10分),发现一个口2分,扣完为止。(总计40分)

 

 

四、辖区内信用氛围良好,公众信用度高。(20分)

农户经济档案调查建档面达80%以上(5分),每低5个百分点扣1分,扣完为止;评级授信面(剔除长期外出务工人员和年满60周岁以上人员)达80%以上(5分),每低2个百分点扣1分,扣完为止;《农户信用等级证》发证面达到100%(四级农户不发证)(5分),每低5个百分点扣1分,扣完为止;信用农户达评级户数的60%以上(5分),每低2个百分点扣1分,扣完为止。(总计20分)

 

 

五、辖内金融秩序良好。(10分)

村内无骗贷、逼贷、威胁金融机构工作人员和恶意拖欠贷款本息现象(5分),发现一次扣1分,扣完为止;无借改制之名逃废、悬空金融机构债务的现象(5分),发现一起扣1分,扣完为止。(总计10分)

 

 

六、互助资金操作规范、运行良好。(10分)

辖区内资金互助组织操作规范得(5分),违规操作一笔扣2.5分,扣完为止;运行良好得(5分),发现一笔不良借款扣2.5分,发现一笔逾期扣1分,扣完为止。(总计10分)

 

 

合计分值

         

 

 


农户信用等级评定表

(     )乡(镇、场、园区)(     )村(社区)            农户姓名:

指标类别

指标名称

分值

评分条件及分值

评定得分

评分依据

农户信用信息总体情况(70分)

个人信用

30

1、近三年内金融机构无不良信用记录

30

 

以人民银行征信系统和金融机构历年贷款记录查询结论为依据

2、近两年来在金融机构无不良信用记录

25

 

3、近一年在金融机构无不良贷款,且在金融机构贷款逾期90年以内本息已结清

20

 

 

4、首次与金融机构建立信贷关系,在金融机构从未有过不良记录

20

 

5、一年内在金融机构有不良信用记录,但贷款本息已结清

15

 

6、在金融机构有不良贷款本息未结清

0

 

担保信用

20

1、近三年没有为他人担保贷款不良信用记录

20

 

2、近三年为他人担保有不良信用记录,但担保贷款本息已结清

15

 

3、为他人担保贷款现已逾期,但贷款逾期未满一年

5

 

4、为他人担保贷款现已逾期,且逾期已经在一年以上

0

 

诚信守约

20

1、近三年内无顶冒名,垒大户且没有违反合同约定事项

20

 

2、近三年内无顶冒名,垒大户但有违反合同约定事项

18

 

3、近二年内无顶冒名,垒大户且没有违反合同约定事项

9

 

4、近二年内无顶冒名,垒大户但有违反合同约定事项

7

 

5、近一年内无顶冒名,垒大户但有违反合同约定事项

5

 

6、近一年内有顶冒名,垒大户贷款行为

0

 

农户综合素质(25分)

邻里关系

2

1、邻里关系融洽,有利于生产生活

2

 

 

2、邻里关系不融洽,不利于生产生活

1

 

家庭关系

2

1、家庭和睦,团结合作共同发展

2

 

2、家庭不和睦,影响正常生产生活

1

 

农户信用等级评定表

(     )乡(镇、场、园区)(     )村(社区)            农户姓名:

指标类别

指标名称

分值

评分条件及分值

评定得分

评分依据

 

投资入股

2

1、在其他经济组织有投资入股

2

 

1、深入村屯以调查表方式进行抽样调查

2、金融机构调查农户贷款情况

3、设立农户家庭资产平均值区间,在区间以上为7分,在区间以下为1分

2、在其他经济组织无投资入股

1

 

遵纪守法

2

1、近三年家庭成员无违法行为

2

 

 

2、近三年家庭成员有违法行为

0

 

经营能力

7

1、生产经营规模较大或收入渠道较多,收入来源稳定且较多

7

 

2、生产经营项目单一,但收入来源稳定

5

 

3、生产经营项目收入来源较少或不稳定

1

 

家庭资产

7

1、家庭资产处于本地区综合平均值以上

7

 

2、家庭资产处于本地区综合平均值区间

4

 

3、家庭资产处于本地区综合平均值以下

1

 

金融活动

3

1、家庭金融业务以金融机构为主

3

 

2、家庭金融业务以社会融资为主

1

 

信用环境建设(5分)

环境建设

5

1、本村贷款农户在上一年度有90%以上能按期还本付息

5

 

以村屯伟单位统计上一正常年景在金融机构偿还贷款情况

2、本村贷款农户在上一年度有80%以上能按期还本付息

3

 

3、本村贷款农户在上一年度有70%以上能按期还本付息

1

 

4、本村贷款农户在上一年度有70%以下能按期还本付息

0

 

合计

100

 

 

           评定总分            

信用等级为:

优秀      良好       

一般      较差       

调查人意见:

    (签字)

          年    月     日

审查人意见:

            (签字)

                     年   月   日

审查人意见:

 (签字)

     年   月   日

注:优秀户:综合得分90分以上(含90分),农户信用总体得分62分(含)以上,其他得分24分(含)以上;良好户:综合得分80分以上(含80分),农户信用总体得分58分(含)以上,其他得分21分(含)以上;一般户:综合得分60分以上(含60分),农户信用总体得分51分(含)以上,其他得分14分(含)以上;较差户:综合得分60分以下


        
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